Назначение досрочной пенсии по списку № 1

Признание права на досрочную пенсию за работником атомной промышленности

Адвокатское производство 39г-17.

В настоящее время существует положение, согласно которому на досрочную пенсию по старости имеют право мужчины по достижении возраста 50 лет, женщины – 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7,5 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае если данные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60-летнего (55-летнего) возраста на один год за каждый полный год работы с вредными условиями.

Аналогичный порядок назначения досрочной трудовой пенсии действует в отношении работников, занятых на работах с тяжёлыми условиями труда.

Проблем с назначением досрочной пенсии по старости не возникает, когда должность или профессия работника содержится в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда (особо вредные условия) и Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда (вредные и тяжёлые условия труда), утверждённых постановлением Комитета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Данное постановление опубликовано, и любое заинтересованное лицо может проверить, предполагает ли его профессия или должность вредные или тяжёлые условия труда.

Проблемы у лиц, обращающихся в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии, возникают тогда, когда работа на вредном производстве относится к периоду времени до 01.01.1992. В то время тоже действовали списки вредных производств. Они были утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Однако с 1956 года в связи с развитием науки и техники появились новые производства, в частности, атомная промышленность. Поскольку данная отрасль промышленности имела преимущественно военное назначение, вся нормативная база, касающаяся условий работы, была засекречена. Таким образом, постановления правительства СССР, дополняющие список вредных производств в области атомной промышленности, принимались в режиме секретности.

Впоследствии, в 1991 году должности и профессии, предусмотренные секретными постановления правительства СССР, были включены в вышеуказанные списки № 1 и № 2. Однако при назначении досрочной пенсии иногда имеются тонкости, которые требуют в качестве юридического основания сослаться именно на нормативные акты, действовавшие до 01.01.1992.

Так, ко мне за юридической помощью обратился мужчина, которому Пенсионный фонд отказал во включении в льготный трудовой стаж периода службы в Вооружённых Силах СССР в 1985-1987 годах. Дело в том, что согласно действовавшему в то время законодательству, период службы в армии приравнивался к предшествующему или последующему периодам работы. Однако позиция Пенсионного фонда заключалась в том, что данная норма действовала в отношении профессий и должностей, предусмотренных списком 1956 года, который не предусматривал раздела «Атомная промышленность».

Заявив в суде требование обязать Пенсионный фонд засчитать в стаж работы с вредными условиями труда период службы в Вооружённых Силах СССР, мы привлекли в качестве третьего лица организацию, в которой заявитель осуществлял трудовую деятельность до и после службы в армии. Мы рассчитывали, что третье лицо представит суду копию или выписку из нормативного акта, либо копию локального акта, подтверждающего льготный период работы заявителя. Однако представитель третьего лица либо из-за неосведомлённости, либо из-за недобросовестности в отзыве на исковое заявление указал, что необходимое постановление Совета Министров СССР до настоящего времени не рассекречено, и представить ссылки на данный документ он не имеет права.

Тем не менее, мною был направлен адвокатский запрос в государственный архив, который был перенаправлен в Архив Президента Российской Федерации, с просьбой представить сведения о том, рассекречено ли Постановление Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49 (о дополнении Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), и если постановление рассекречено, представить его копию.

В ответ на адвокатский запрос я получил ответ о том, что данное постановление рассекречено, и мне была представлена заверенная выписка из него.

Иск был удовлетворён.

Документация по этому разделу:

Postanovlenie_SM_SSSR_134-49_ot_12.02.1964.pdf — Постановление Совета Министров СССР от12.02.1964 № 134-49 (формат файла — «.PDF», размер — 1,4 Мб)