22.09.2019
Предлагаю обзор основных нововведений, касающихся производства в суде первой инстанции.
Основные положения:
исключена обязанность соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора в случае, если это предусмотрено договором (ч.4 ст.3).
Подсудность: дела по корпоративным спорам в некоммерческой организацией отнесены к подсудности суда общей юрисдикции за исключением случаев, предусмотренных законом (п.8 ч.1 ст.22);
при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, подсудных суду общей юрисдикции и арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Если разделение требований возможно, судья принимает требования, подсудные суду общей юрисдикции, и о возвращает заявление в части требований, подсудных арбитражному суду (ч.4 ст.22);
до 100 000 рублей увеличена цена иска дел по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, отнесённым к подсудности мирового судьи (п.5 ч.1 ст.23);
из подсудности мирового судьи исключены дела об определении порядка пользования имуществом;
установлена обязанность суда передать дело в арбитражный суд, если при его рассмотрении выявится, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом (ч.2.1 ст.33).
при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Если возможно их раздельное рассмотрение, судья разрешает вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства, разрешается в порядке, предусмотренном КАС РФ. Если требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление. Если суд установит что гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, он переходит к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (ст.33.1).
Лица:
третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, освобождаются от обязанности соблюдения претензионного порядка урегулирования спора (ч.1 ст.42).
Представительство:
представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование (ч.2 ст.49);
данное требование не распространяется на законных представителей (ч.3 ст.52);
доверенность представителя или ордер адвоката должны быть выданы на «ведение дела» (ч.ч.1, 5 ст.53);
установлена обязанность лица, выдавшего доверенность на ведение дела в суде, незамедлительно известить суд о её отмене (ч.2 ст.54).
Доказывание:
установлена обязанность лица, участвующего в деле, раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, путём направления или вручения копий документов, в том числе, истребуемых судом (ч.3 ст.56, ч.1 ст.57, ч.3 ст.71);
помимо приговора преюдициальное значение придано иным постановлениям по уголовному делу, а также постановлению по делу об административному правонарушению, вынесенным в отношении лица, о гражданско-правовых последствиях действий которого рассматривается дело (ч.4 ст.61).
Судебные расходы:
предусмотрено право на возмещение судебных издержек третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовавших в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт по делу, если их фактическое поведение как участников судебного процесса способствовало принятию данного судебного акта (ч.4 ст.98);
установлен 3-хмесячный срок для подачи заявления по вопросу о судебных расходах со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (ст.103.1).
Процессуальные сроки:
в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.3 ст.107).
Судебные извещения:
информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещается на официальном сайте суда не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания (ч.7 ст.113).
Приказное производство:
перечень требований, рассматриваемым в порядке приказного производства, дополнен требованиями о взыскании расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива (ст.122);
установлена обязанность указывать в заявлении о выдаче судебного приказа в числе сведений о должнике: для гражданина-должника один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, а также ИНН и ОГРН, если они известны. В заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина-должника указывается, только в случае, если он ему известен (п.3 ч.2 ст.123);
установлен 5-тидневный срок для высылки судебного приказа должнику (ст.28).
Исковое производство:
предусмотрена обязанность указания в числе сведений об ответчике-гражданине даты и места рождения, места работы (если они известны) а также одного из идентификаторов аналогично п.3 ч.2 ст.123 ГПК РФ (п.3 ч.2 ст.131);
изменён порядок направления сторонам копий иска: к исковому заявлению необходимо приложить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов (п.6 ст.132);
в случае оставления искового заявления без движения, копия соответствующего определения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. Если указанные обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы (п.7 ч.1 ст.135, ст.136);
в зависимости от сложности гражданского дела 2-хмесячный срок его рассмотрения может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на 1 месяц (ч.6 ст.154).
установлен 10-тидневный срок рассмотрения вопросов исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм, а также 3-хдневный срок высылки соответствующего определения лицам, участвующим в деле (ст.203.1);
установлен срок вручения или направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям заказным письмом с уведомлением о вручении - не позднее 5-ти дней после дня принятия и (или) составления решения суда. Решение суда, выполненное в форме электронного документа, с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей в тот же срок направляется им посредством его размещения на официальном сайте суда (ч.1 ст.214);
установлена обязанность суда приостановить производство по делу для примирения сторон (ст.215).
перечень оснований для оставления заявления без движения дополнен случаем, когда заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (ст.222).
Производство в суде апелляционной инстанции:
в апелляционной жалобе необходимо указывать номер дела в суде первой инстанции (п.3 ч.1 ст.322);
установлен порядок направления копии апелляционной жалобы сторонам аналогично п.6 ст.132 (п.2 ч.4 ст.322);
установлено право суда апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых судом первой инстанции, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения (ст326.2).
Изменения ГПК РФ с 1 октября 2019 года.
Предлагаю обзор основных нововведений, касающихся производства в суде первой инстанции.
Основные положения:
исключена обязанность соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора в случае, если это предусмотрено договором (ч.4 ст.3).
Подсудность: дела по корпоративным спорам в некоммерческой организацией отнесены к подсудности суда общей юрисдикции за исключением случаев, предусмотренных законом (п.8 ч.1 ст.22);
при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, подсудных суду общей юрисдикции и арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Если разделение требований возможно, судья принимает требования, подсудные суду общей юрисдикции, и о возвращает заявление в части требований, подсудных арбитражному суду (ч.4 ст.22);
до 100 000 рублей увеличена цена иска дел по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, отнесённым к подсудности мирового судьи (п.5 ч.1 ст.23);
из подсудности мирового судьи исключены дела об определении порядка пользования имуществом;
установлена обязанность суда передать дело в арбитражный суд, если при его рассмотрении выявится, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом (ч.2.1 ст.33).
при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Если возможно их раздельное рассмотрение, судья разрешает вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства, разрешается в порядке, предусмотренном КАС РФ. Если требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление. Если суд установит что гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, он переходит к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (ст.33.1).
Лица:
третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, освобождаются от обязанности соблюдения претензионного порядка урегулирования спора (ч.1 ст.42).
Представительство:
представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование (ч.2 ст.49);
данное требование не распространяется на законных представителей (ч.3 ст.52);
доверенность представителя или ордер адвоката должны быть выданы на «ведение дела» (ч.ч.1, 5 ст.53);
установлена обязанность лица, выдавшего доверенность на ведение дела в суде, незамедлительно известить суд о её отмене (ч.2 ст.54).
Доказывание:
установлена обязанность лица, участвующего в деле, раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, путём направления или вручения копий документов, в том числе, истребуемых судом (ч.3 ст.56, ч.1 ст.57, ч.3 ст.71);
помимо приговора преюдициальное значение придано иным постановлениям по уголовному делу, а также постановлению по делу об административному правонарушению, вынесенным в отношении лица, о гражданско-правовых последствиях действий которого рассматривается дело (ч.4 ст.61).
Судебные расходы:
предусмотрено право на возмещение судебных издержек третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовавших в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт по делу, если их фактическое поведение как участников судебного процесса способствовало принятию данного судебного акта (ч.4 ст.98);
установлен 3-хмесячный срок для подачи заявления по вопросу о судебных расходах со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (ст.103.1).
Процессуальные сроки:
в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.3 ст.107).
Судебные извещения:
информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещается на официальном сайте суда не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания (ч.7 ст.113).
Приказное производство:
перечень требований, рассматриваемым в порядке приказного производства, дополнен требованиями о взыскании расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива (ст.122);
установлена обязанность указывать в заявлении о выдаче судебного приказа в числе сведений о должнике: для гражданина-должника один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, а также ИНН и ОГРН, если они известны. В заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина-должника указывается, только в случае, если он ему известен (п.3 ч.2 ст.123);
установлен 5-тидневный срок для высылки судебного приказа должнику (ст.28).
Исковое производство:
предусмотрена обязанность указания в числе сведений об ответчике-гражданине даты и места рождения, места работы (если они известны) а также одного из идентификаторов аналогично п.3 ч.2 ст.123 ГПК РФ (п.3 ч.2 ст.131);
изменён порядок направления сторонам копий иска: к исковому заявлению необходимо приложить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов (п.6 ст.132);
в случае оставления искового заявления без движения, копия соответствующего определения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. Если указанные обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы (п.7 ч.1 ст.135, ст.136);
в зависимости от сложности гражданского дела 2-хмесячный срок его рассмотрения может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на 1 месяц (ч.6 ст.154).
установлен 10-тидневный срок рассмотрения вопросов исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм, а также 3-хдневный срок высылки соответствующего определения лицам, участвующим в деле (ст.203.1);
установлен срок вручения или направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям заказным письмом с уведомлением о вручении - не позднее 5-ти дней после дня принятия и (или) составления решения суда. Решение суда, выполненное в форме электронного документа, с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей в тот же срок направляется им посредством его размещения на официальном сайте суда (ч.1 ст.214);
установлена обязанность суда приостановить производство по делу для примирения сторон (ст.215).
перечень оснований для оставления заявления без движения дополнен случаем, когда заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (ст.222).
Производство в суде апелляционной инстанции:
в апелляционной жалобе необходимо указывать номер дела в суде первой инстанции (п.3 ч.1 ст.322);
установлен порядок направления копии апелляционной жалобы сторонам аналогично п.6 ст.132 (п.2 ч.4 ст.322);
установлено право суда апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых судом первой инстанции, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения (ст326.2).