27.09.2014
Несмотря на то, что поводом для рассмотрения вопроса явилась жалоба ЛГБТ-активистов на несоответствие нормы ч.1 ст.6.21 КоАП РФ Конституции Российской Федерации, большинство формулировок постановления заслуживают внимания значительного круга лиц, не ограниченного определённого рода сексуальными предпочтениями. Нормативное толкование такой деликатной сферы, как информирование детей о сексе, сексуальных отношениях и проявлениях сексуальности в целом, будет полезно не только педагогам, медикам и психологам, но и каждому родителю.
Из чего же исходил КС РФ в описательно-мотивировочной части постановления?
С одной стороны, каждый человек вправе вести тот или иной образ жизни, отвечающий его наклонностям и представлениям, свободен в определении своих убеждений и предпочтений и может беспрепятственно их придерживаться. Свобода сексуального самоопределения, подразумевающая существование объективных различий в сексуальной идентичности и возможность выбирать конкретные варианты сексуального поведения, относится к сфере частной жизни, в которую произвольное вмешательство государства является недопустимым.
Однако, по мнению судей Конституционного суда, некоторые варианты сексуального поведения с точки зрения сложившихся в обществе этических, религиозных и иных представлений большинством могут оцениваться неодобрительно. Отмечу, что несмотря на то, что данное мнение не основано на каких либо исследованиях или данных референдума и, по существу, является умозрительным, оно определяет угол зрения, под которым рассматривается данная проблема.
С другой стороны, семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа. Поэтому судьи считают, что государство вправе регулировать отдельные вопросы в сферах, затрагивающих сексуальные и связанные с ними межличностные отношения.
Защита прав несовершеннолетних является конституционной обязанностью государства. Поэтому, исходя из принципа приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, государство должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей делится на ту, которая запрещена для распространения среди детей, и ту, распространение которой ограничено среди детей определенных возрастных категорий.
Так полностью запрещённой для распространения среди лиц, не достигших 18-летнего возраста, в частности, является информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.
В то время как информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной, то есть освещающая традиционные сексуальные отношения, в соответствии с п.3 ст.9 закона допускается к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста 12 лет.
Согласно ч.1 ст.6.21 КоАП РФ юридическая ответственность за пропаганду среди несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений наступает в случае распространения информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям.
Цель данной нормы - оградить ребенка от воздействия информации, способной подтолкнуть его к нетрадиционным сексуальным отношениям, приверженность которым препятствует выстраиванию семейных отношений, как они, по мнению судей, традиционно понимаются в России.
Судебная практика определяет пропаганду как активные публичные действия по формированию в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо деятельность, имеющую цель побудить или побуждающую лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.
Тем не менее, по мнению судей, нормативный запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, как целенаправленного и бесконтрольного распространения информации, способной сформировать искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут самостоятельно критически оценить полученные сведения, не исключает подачи соответствующей информации в нейтральном (просветительском, художественном, историческом) контексте.
Такое информирование, если оно лишено признаков пропаганды, то есть не направлено на формирование предпочтений, связанных с выбором нетрадиционных форм сексуальной идентичности, и обеспечивает индивидуализированный подход, учитывающий особенности психического и физиологического развития детей в той или иной возрастной группе, характер конкретного освещаемого вопроса, может осуществляться с привлечением специалистов - педагогов, медиков, психологов.
На мой взгляд, данное постановление Конституционного Суда даёт основание для того, чтобы несколько ослабить напряжённость в среде специалистов, чья деятельность так или иначе связана с детьми. По сути, данное постановление снимает негласный запрет на обсуждение с несовершеннолетними вопросов сексуальной ориентации как таковой, как при возникновении у них соответствующего возрасту естественного интереса, так и при демонстрации художественных произведений, представлении результатов научных исследований, облегчает работу медикам и психологам при индивидуальной работе с ребёнком.
Но, как известно, основной груз ответственности за нравственное развитие ребёнка несут родители, которые в первую очередь сталкиваются с конкретными вопросами подрастающего поколения о сексе и сексуальных отношениях. И, как это не парадоксально, постановление Конституционного Суда, принятое по обращению представителей сексуальных меньшинств, позволяет каждому родителю быть откровенным со своим ребёнком и, не опасаясь каких либо наговоров со стороны педагогов и «бдительных» мамашек одноклассников, правдиво отвечать на все его или её деликатные вопросы, отвергая вульгарные и оскорбительные представления о лицах нетрадиционной сексуальной ориентации.
Конституционный Суд проверил конституционность запрета пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений
Конституционный Суд выявил конституционно-правовой смысл законодательства о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений в своём Постановлении от 23.09.2014 № 24-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан Н.А. Алексеева, Я.Н. Евтушенко и Д.А. Исакова».Несмотря на то, что поводом для рассмотрения вопроса явилась жалоба ЛГБТ-активистов на несоответствие нормы ч.1 ст.6.21 КоАП РФ Конституции Российской Федерации, большинство формулировок постановления заслуживают внимания значительного круга лиц, не ограниченного определённого рода сексуальными предпочтениями. Нормативное толкование такой деликатной сферы, как информирование детей о сексе, сексуальных отношениях и проявлениях сексуальности в целом, будет полезно не только педагогам, медикам и психологам, но и каждому родителю.
Из чего же исходил КС РФ в описательно-мотивировочной части постановления?
С одной стороны, каждый человек вправе вести тот или иной образ жизни, отвечающий его наклонностям и представлениям, свободен в определении своих убеждений и предпочтений и может беспрепятственно их придерживаться. Свобода сексуального самоопределения, подразумевающая существование объективных различий в сексуальной идентичности и возможность выбирать конкретные варианты сексуального поведения, относится к сфере частной жизни, в которую произвольное вмешательство государства является недопустимым.
Однако, по мнению судей Конституционного суда, некоторые варианты сексуального поведения с точки зрения сложившихся в обществе этических, религиозных и иных представлений большинством могут оцениваться неодобрительно. Отмечу, что несмотря на то, что данное мнение не основано на каких либо исследованиях или данных референдума и, по существу, является умозрительным, оно определяет угол зрения, под которым рассматривается данная проблема.
С другой стороны, семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа. Поэтому судьи считают, что государство вправе регулировать отдельные вопросы в сферах, затрагивающих сексуальные и связанные с ними межличностные отношения.
Защита прав несовершеннолетних является конституционной обязанностью государства. Поэтому, исходя из принципа приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, государство должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей делится на ту, которая запрещена для распространения среди детей, и ту, распространение которой ограничено среди детей определенных возрастных категорий.
Так полностью запрещённой для распространения среди лиц, не достигших 18-летнего возраста, в частности, является информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.
В то время как информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной, то есть освещающая традиционные сексуальные отношения, в соответствии с п.3 ст.9 закона допускается к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста 12 лет.
Согласно ч.1 ст.6.21 КоАП РФ юридическая ответственность за пропаганду среди несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений наступает в случае распространения информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям.
Цель данной нормы - оградить ребенка от воздействия информации, способной подтолкнуть его к нетрадиционным сексуальным отношениям, приверженность которым препятствует выстраиванию семейных отношений, как они, по мнению судей, традиционно понимаются в России.
Судебная практика определяет пропаганду как активные публичные действия по формированию в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо деятельность, имеющую цель побудить или побуждающую лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.
Тем не менее, по мнению судей, нормативный запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, как целенаправленного и бесконтрольного распространения информации, способной сформировать искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут самостоятельно критически оценить полученные сведения, не исключает подачи соответствующей информации в нейтральном (просветительском, художественном, историческом) контексте.
Такое информирование, если оно лишено признаков пропаганды, то есть не направлено на формирование предпочтений, связанных с выбором нетрадиционных форм сексуальной идентичности, и обеспечивает индивидуализированный подход, учитывающий особенности психического и физиологического развития детей в той или иной возрастной группе, характер конкретного освещаемого вопроса, может осуществляться с привлечением специалистов - педагогов, медиков, психологов.
На мой взгляд, данное постановление Конституционного Суда даёт основание для того, чтобы несколько ослабить напряжённость в среде специалистов, чья деятельность так или иначе связана с детьми. По сути, данное постановление снимает негласный запрет на обсуждение с несовершеннолетними вопросов сексуальной ориентации как таковой, как при возникновении у них соответствующего возрасту естественного интереса, так и при демонстрации художественных произведений, представлении результатов научных исследований, облегчает работу медикам и психологам при индивидуальной работе с ребёнком.
Но, как известно, основной груз ответственности за нравственное развитие ребёнка несут родители, которые в первую очередь сталкиваются с конкретными вопросами подрастающего поколения о сексе и сексуальных отношениях. И, как это не парадоксально, постановление Конституционного Суда, принятое по обращению представителей сексуальных меньшинств, позволяет каждому родителю быть откровенным со своим ребёнком и, не опасаясь каких либо наговоров со стороны педагогов и «бдительных» мамашек одноклассников, правдиво отвечать на все его или её деликатные вопросы, отвергая вульгарные и оскорбительные представления о лицах нетрадиционной сексуальной ориентации.